一是規定人民防控接受軍地雙重領導，保證居民盡快獲得敵空襲信息，并參加聯合防空襲斗爭；
二是建立人防警報通信系統，及時指導居民開展防護；
三是建立人防工程人民防空或疏散基地，保證居民的安全隱蔽；
四是組織和訓練人防專業隊伍，及時消除空襲后果；
五是普及人防知識和和防護技能，提高居民的自救互救能力。